【网友爆料】官方安排缓刑期满人员入编

　　周筱赟称，自己日前获得编号为“阜政办发[2009]152号”的政府文件。

　　该文件由江苏省盐城市阜宁县政府办公室下发，名为《关于机关事业单位2004年11月11日前缓刑人员重新安置操作办法》。

　　该文件要求，阜宁县各有关单位根据县政府2009年第32次常务会议精神，对2004年11月11日前该县机关事业单位61名机关事业单位被判处缓刑期满后未安置的人员进行重新安置。

　　文件称，安置对象为苏人通[2004]237号文件下发前，被判缓刑，截至2009年12月已达国家规定退休年龄的人员。

　　周筱赟称：“这61人刑满被重新安排工作后，有些根本不到新单位上班，却依然享受在编人员待遇，白拿工资奖金却不用上班，纯属吃空饷。到达退休年龄的判刑领导则安排退休，退休后享受公务员和事业单位的生活待遇，没到年龄的可以提前退休(如提前退休，判刑期间竟然算连续工龄)，个人医疗参照机关养老保险办法办理，只要刑满到单位上班，养老保险费就由单位承担，补缴养老费免收滞纳金。”

　　他同时表示，他已获得的部分名单显示，“61人多为担任领导职务的公务员，全是因受贿罪判刑。”

　　【名单显示】  多人获安置后退休

　　周筱赟公开的名单显示，确有多名当地获刑官员在刑满后获安置退休。

　　其中，阜宁县文广新局窝案中，该局原局长沈某某，广播电视台原台长魏某均因犯受贿罪被判缓刑，安置于文广新局后退休。广电局原副书记孙某、广播电视台原副台长霍某某，因贪污罪获缓刑，后被安置于文广新局上班领工资。

　　以上四人均为公务员身份。

　　此外，还有当地县政府机关党委、城管局、县建设局拆迁办、阜城镇政府、水利局等多名公务员获得同样安置。

　　周筱赟同时爆料称，该县商业局原副股长赵某某、施庄镇原副镇长何某某、板湖镇原副镇长席某某，存在安置后不到安置单位上班吃“空饷”现象。

　　【怪现象】  人大代表不如缓刑人员

　　2011年，《现代快报》报道称，阜宁县城管局环卫所多名职工反映，在未经公开招聘和考试的情况下，缓刑人员赵某某被安置到环卫局下属环卫所，有事业编制，“并且从安置之日起就不上班拿工资至今”。

　　赵某某曾任阜宁县房地产开发总公司财计科长兼副总经理，2001年1月因受贿37421.85元被判有期徒刑两年零六个月，缓刑两年。

　　与赵某某形成鲜明对比的是，在环卫战线工作三十多年的该所职工田秀英。田秀英为全国环卫女工代表、江苏省人大代表，至今仍是临时工身份。

　　【当地回应】 有政策依据

　　记者搜索发现，阜宁县政府办、外宣办曾在当地网站上以《关于对网民在网上反映我县缓刑期满人员重新安置问题的回复》为题，对这一做法进行解释。

　　当地官方表示此举有政策依据。

　　回复称，2004年11月11日江苏省人事厅曾专门下发“苏人通[2004]237号”文。

　　文件规定：凡国家公务员(含参照国家公务员制度管理的事业单位人员，下同)被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，其职务应自然撤销，并予以辞退；凡事业单位工作人员被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，应予以解聘(已签订聘用合同的)或辞退(尚未签订聘用合同的)。

　　此外，文件还规定，在该文件下发前，“国家公务员、事业单位工作人员在被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑期间或期满后对其身份尚未作出处理的，可按上述规定执行。”

　　就赵某某被安置在当地环卫所一事接受《现代快报》采访时，阜宁县人社局公务员管理科科长马光辉解释说，在2004年11月11日苏人通(2004)237号文件下发前，没有强制性的要求必须取消相关人员的事业编制，因此编制一直在保留。缓刑期满后，按规定应由政府重新安置。

　　江苏省人事厅工作人员亦表示，关于“苏人通(2004)237号文件下发之前，相关人员在被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑期间或期满后尚未作出处理的，可按该文件第一条、第二条规定执行，亦可按原有关规定执行。”

　　“以2004年11月11日为限，我县2009年安置的61名缓刑人员均是2004年11月11日以前被判缓刑的，2004年11月11日之后判缓刑的国家公务员、事业单位工作人员，按照相关文件规定，一律办理开除手续。”当地在上述回复中回应称。

　　不过，上述回复并未对被安置人员中出现的吃“空饷”现象做出解释。

　　【爆料人】 钻空子，涉嫌违规

　　爆料人周筱赟称，阜宁县此举“其实是钻了一个空子”。

　　“‘苏人通【2004】237号’文件虽然明确说了‘应予以解聘’和‘对其予以辞退’，但这个文件是江苏省人事厅2004年11月11日下发的，在文件下发前的判刑人员，可以不按该文件执行。这就是阜宁县政府2009年11月29日下发的文件会特别注明‘2004年11月11日之前’的原因。就是为了规避江苏省人事厅文件。”

　　周筱赟同时表示，阜宁县政府的做法涉嫌违反人事部《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》(2003年12月10日)第9条之规定：事业单位公开招聘必须在本地区发布招聘公告，采用公开方式对符合报名条件的应聘人员进行考试或考核，考试或考核结果及拟聘人员应进行公示。

　　“阜宁县政府，凭什么以一张违法文件的形式，要求安排判刑公务员进入事业编制吃空饷？”周筱赟说。